现阶段我国经济有两大新增长潜能 在“第十九届中国钢铁产业链市场峰会暨兰格钢铁网2023年会”上,央行货币政策委员会委员、中国发展研究基金会副理事长刘世锦发表了主题演讲。他表示,目前国内经济仍有巨大潜力,其中“横向需求空间”和“纵向升级动能”是现阶段经济发展的两大新增长潜能。 刘世锦表示,“横向需求空间”即缩小中低收入群体与中高收入群体在终端需求差距,包括消费、住房、基础设施建设等方面,使中低收入群体的消费水平逐步接近中高收入群体。有数据显示,目前还有10亿人没有坐过飞机。如果让其中5亿人坐上飞机,将这些需求的一部分或大部分挖掘出来,那么现在的消费结构和生产结构水平上就会释放出巨大的增长潜能,经济增速将得到提高,那么也能为钢铁行业带来大量新的需求。 而“纵向升级动能”,即提升产业的技术含量和附加价值,拓展经济的上行空间。主要包括两个方面,首先是产业的价值链升级,包括钢铁行业在内,要不断升级产业链和价值链。第二是新技术推动的新产业或未来产业生成与发展,这个过程中数字技术和绿色转型将会为纵向升级全面赋能。 刘世锦说,当前的挑战在于如何挖掘出这些新增长潜能。现在很多人认为政策可以再放松一些。但在国内当前发展阶段,宏观政策主要起短期稳定平衡作用,如果把稳增长注意力继续置于宏观政策上,副作用将会加大,更重要的是将会再次错失结构性改革的时机。 因此,下一步应该启动短期稳增长、中长期增强发展动能的新一轮结构性改革。主要集中在三个方面:一是以进城农村人口基本公共服务均等化为重点的需求侧结构性改革;二是以稳定房地产等既有支柱产业,激发企业家精神助推传统产业升级和未来产业发展为重点的供给端结构性改革;三是以扩大有效需求、转换资产负债模式、化解防控风险为重点的资产负债端改革。 对于钢铁行业,刘世锦认为,未来也有可争取的新发展机遇。首先是2024年国内房地产将企稳,这对于钢铁行业需求稳定是至关重要的。同时以都市圈、中小城镇发展为特征的第二轮城市化的潜能释放出来的话,钢铁行业的需求空间还将增大。此外,中国的制造业、服务业正在转型升级,将有助于提升钢铁行业的供给和需求。而低碳绿色转型和生成式人工智能等绿色技术、数字技术的发展,将为钢铁行业的转型升级提供重要的机遇。 刘世锦表示,中国的钢铁行业从全球范围来说,还是非常具有竞争力的。如果坚持国内、国际两个市场并行,实现双循环,加快绿色转型、数字化转型,中国钢铁行业将处于国内所有行业中排名靠前,具竞争力的行业。 |