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今年的政府工作报告，特别是李克强总理的报告确实值得大家看。
今年财政政策的表述是这样，叫积极的财政政策要加力提效。去年政府报告讲积极的财政政策取向不变，也就是说今年要加力提效，我们现在不能提宽松的财政政策，甚至宽松的货币政策都不行，只能叫积极的。
货币政策今年的提法叫松紧适度，那么去年提法是叫稳健的货币政策，保持中性，要松紧适度，把保持中性这四个字给去掉了。去掉这个就是为了今天要稍微宽松一些，放松一些。
另外值得我们关注的就是，这个报告里面提出了继续要搞供给侧结构性改革，这是政策的延续性，但是今年有很大的变化，就钢铁工业来讲，我们去年已经完成了在未来五年去除1.5亿吨产能上限目标，所以今年我们钢铁工业没有再提全国性的去产能目标，就是说去产能作为全国性的一个行政任务已经完成了。但是地方的去产能要做，包括今年河北省要要去1400万吨产能。未来的政策取向更多是要推进兼并重组，所以这样一个政策取向的改变，对我们今年的供需形势会产生影响。
去产能不做了，一些新建产业会投产，那么今年的市场供应可能是一个增加的趋势。这里面更加值得关注的就是我们现在政策的一个取向里面更加强调了需求侧，所以现在我们今年的这个政策组合，个人认为是继续在享受去产能结构性改革的一个红利。就是说供给侧结构性改革的红利依然存在，今年再叠加上需求侧的政策，就是我们促进消费，加大投资，这样的两个政策的一个叠加，实际上我们今年的政策环境相对来讲是比较好的。
从这两点我个人感觉今年没有悲观的理由。去年实际上下半年时候从经济学家角度讲是非常悲观的，但是现在可能稍微好一点了。所以从政策角度讲，我们对今年的政策环境不用过于悲观，这是跟我们钢铁行业有关的。那么看看我们这三大消费，这三大马车，简单的讲一下就是消费。那么消费来讲，现在我们看为什么叫经济下行压力加大。
就是我们现在消费增长的增速下降非常快，我们从17年下半年开始，还有11%左右的一个消费增长，到去年大概只有8.8%点几，所以这个消费下降是非常快。现在消费对经济拉动已经超过了70%，也就是我们经济增长里面很大一部分是消费来拉动。在凯恩斯主义这个框架里面，消费是决定GDP的下限，由投资决定GDP上升，那么消费增长速度下来之后对我们经济压力确实非常大。
如果说前一段时期我们GDP增速下降是由于我们投资增速下降，那么现在我们GDP增速下降，很可能就在于消费者下降。如果再叠加上我们投资增速下降，那我们的GDP就很麻烦了。从未来的这样一个增长看，我们现在也不是太乐观，当然不能太悲观。
经济增长下行压力加大－消费
受汽车消费增速下降等影响，最终消费增长速度较快回落。2018年最终消费对经济增长贡献率达到76.2%，比上年提高了18.6个百分点，比资本形成总额高出43.8个百分点。
国家发改委会同工业和信息化部、商务部等十部委联合印发了《进一步优化供给推动消费平稳增长 促进形成强大国内市场的实施方案》，提出六个方面24项具体措施。(1)多措并举促进汽车消费，更好满足居民出行需要；(2)补足城镇消费供给短板，更好满足城镇化和老龄化需求；(3)促进农村消费提质升级，拉动城乡消费联动发展；(4)加强引导支持，带动新品消费；(5)扩大优质产品和服务供给，更好满足高品质消费需求；(6)完善政策体系，进一步优化消费市场环境。
经济增长下行压力加大－投资
再看投资，投资是跟我们钢铁工业直接消费有关的一个领域。从去年来看，我们的投资增速大概是5.9%，今年1月份不到6.1了。那么从投资来看，实际上是这样， 15年的时候，我们钢铁行业非常困难，但那个时候固定资产投资还有10%以上的增速，就是还有两位数的增速。我们17、18年这么好，投资增速最低，下到了只有5.3，这个没法解释。
那么高的增速时我们钢铁工业还亏得一塌糊涂，现在这些增速，我们钢材为什么还这么好？所以现在我怀疑我们这个统计里面是出了问题。就是我们现在统计来讲，我大概算了一下，我们的统计局公布的数是五点五九， 跟他前年公布的数一比，我们实际的增长只有0.6，不是5.9，是它同比的数。所以我们实际上增长这确实出了问题。原因在哪？就是我们现在挤水分，就是我们投资里面过去的水分太大，那么现在开始挤水，也就是说过去的10%以上就多，这么多的事都是虚的。现在这样五点几的这样一个增速实际上也是不对的，就是少了很多，我们实际的增长可能不是这么少。
总的来讲可能今年制造业投资是下降的一个趋势，但是也不会下去太多，因为今年总体不会差到哪里去。
今年固定资产投资总体将保持中速增长，如果增长6%左右，相应地会拉动粗钢消费增长4500万吨左右。
经济增长下行压力加大－进出口
世界贸易组织(WTO)数据显示，世界商品贸易季度展望指标已跌至九年来的最低水平，如果贸易局势持续紧张，下降态势将进一步加剧，因此，今年我国出口增长前景有限。
我国将加大减税力度，这将提高我国出口产品的竞争力。
我国扩大进口的政策不会改变，贸易顺差收窄幅度进一步扩大。
坚决不搞“大水漫灌” !
李克强总理在2019年2月20日的国务院常务会议上说，“我在这里重申：稳健的货币政策没有变，也不会变。我们坚决不搞‘大水漫灌’!”
政府工作报告：广义货币M2和社会融资规模增速要与国内生产总值名义增速相匹配，以更好满足经济运行保持在合理区间的需要。
经济增长下行压力加大
在连续12个季度保持在6.7%-6.9%的区间之后，GDP终于开始下行了。
政府工作报告中提出：“决不能让经济运行滑出合理区间”。
要实现到2020年比2010年翻一番的目标，今明两年GDP增速要保持在6.2%左右。
国内市场需求展望——房地产
房地产投资今年看有可能会有增加。房地产开发投资保持快速增长，今年1-2月份，全国房地产开发投资同比增长11.6%，而同期土地购置面积同比下降34.1%，土地成交价款下降13.1%。房地产开发企业建安工程投资增长有望由负转正。
房屋新开工面积增长速度有所回落，但施工面积继续保持增长。
关注：今年1－2月份，房地产销售面积已经出现负增长现象，市场调控政策是否会因经济下行压力加大而有所松动。
国内市场需求展望——基础设施
受政策影响，今年会加大对基础设施的投资，但受到地方政府融资渠道的限制等，增长速度尽管会有所回升，但回升的幅度有限。
国内市场需求展望——制造业
2018年我国机械工业增加值同比增长6.3%，比上年回落4.4个百分点；主营业务收入同比增长6.1%，比上年回落3.4个百分点；实现利润总额同比增长2.2%，比上年回落8.5个百分点。
截至2018年末，机械工业重点监测的64种主要产品中，产量同比增长的产品有30种，占比47%，比上年减少17种；产量同比下降的产品34种，占比53%。其中有19种产品产量由上年同比增长转为同比下降，2种产品产量由上年同比下降转为增长。
机械工业联合会预计，2019年机械工业经济运行总体将比较平稳，工业增加值、主营业务收入增速在6.5%左右，利润总额受2018年低基数的影响增速回升至5%左右，对外贸易出口将适度增长，但实现难度将大于2018年。
国内市场需求展望——汽车行业
2018年，汽车产销2781万辆和2808万辆，同比下降4.16%和2.76%。今年1-2月，汽车产销量比上年同期分别下降14.1%和14.9%。
2019年，预计零增长。
汽车销售呈现较为明显的短周期现象。
我国汽车保有量仍然较低，长期来讲，仍有发展空间。
国内市场需求展望——造船工业
国内钢铁企业造船板产量结束了三年下降态势出现企稳回升。2018年我国造船用钢总量约850万吨，同比增长6.3%，其中板材700万吨，同比增长7.7%，型材77万吨，同比增长10%，其他品种钢材73万吨，同比增长12.3%。
2018年初以来造船板合同平均到货率仅为80%，有的企业甚至低于80%。
2019年预计我国造船完工量约3500万载重吨，与2018年持平或略有增长。
国际市场出口展望——世界经济与贸易
世界经济已经进入到下行通道，尽管世界各大机构近来纷纷下调经济增长预期，但未来仍有可能继续下调这一预期。
受世界经济及贸易保护主义的影响，今年我国出口环境不容乐观。
世界钢材需求展望
世界钢铁协会2018年10月16日发布了2018-2019年全球短期钢铁需求预测结果，2018年全球钢铁需求量将达到16.579亿吨，同比增长3.9%，大大高于4月份时1.8%的增长预测。2019年全球钢铁需求量将达16.812亿吨，同比增长1.4%，也大幅度高于4月时0.7%的增长预测。
世界钢材需求展望－欧盟
欧洲央行3月7日大幅下调了对欧元区经济增长的预期，预计今年欧元区经济将增长1.1%，较3个月前该行预期水平下调0.6个百分点。
2018年欧盟地区钢消费增长估计为2.6%。由于预期经济下行，预计2019年欧盟实际钢材消费量增长将只有0.5%(达到1.64亿吨)，2020年将增长1.2%(达到1.66亿吨)。
世界钢材需求展望－美国
美国对进口钢材加征了关税之后，进口钢材下降了37%，而2018年全年钢材进口下降了11.5%，其中成品钢材进口下降了13.1%。进口钢材市场占有率从2017年的27%下降至2018年的23%。
2018年美国钢铁企业钢材销售量达到9528万短吨，同比增长了4.8%，一些关闭的工厂被重新启用。
2018年下半年美国钢铁行业的产能利用率已经恢复至81%左右，这是近十年以来最高的。
世界钢材需求展望－韩国
据韩国央行资料，2018年韩国国内生产总值(GDP)同比增长2.7%。预计今年增长2.6%，下降0.1个百分点，其中上、下半年的经济增长预期分别为2.5%和2.8%。
2018年韩国建筑业投资下降4%，是自2008年亚洲金融危机以来最大程度的下降。基础设施投资也下降至九年以来的最低1.7%。
韩国汽车工业协会数据显示 ，2018年生产汽车402.8万辆 ， 比前一年下降2.1% ，连续第三年下滑 。2018年汽车出口量从前一年的253万辆降至245万辆 ， 出口量连续6年负增长 。
行业运行展望
2018年我国铁、钢、材的产量快速增长。
截至2018年底，我国已经完成了去产能1.5亿吨上限目标。
生态环境部明确禁止环保“一刀切”行为。
2019年钢材供应量仍将小幅增长，供需关系进一步缓解。
钢材出口
我国钢材出口下降在一定程度上有国际市场的原因，但更多的是由于国内市场
价格水平较高，需求较大，而且去产能使得市场供应过剩减少。 预计今年我国钢材出口将与去年持平，或将小幅回落。 尽管我国经济面临增速下行压力，但经济增长速度仍将保持中速。国家鼓励加大投资的政策将会促进今年钢材消费保持增长。
去产能，及环保限产等政策的影响减弱，新建产能的释放将加大市场供应压力，因此，钢材市场供需关系总体保持平衡。
受供求关系的影响，铁矿石等原料的价格不再与钢材市场价格联动，此外，去产能工作极大改善了行业竞争形势，恶性竞争现象大大减少，这都有利于企业保持一定的利润。 |
