宏观经济形势展望及对钢铁行业的影响

      --国务院发展研究中心宏观经济研究室主任 张立群
 //www.lgmi.com    发表日期:2015/9/11 16:23:23  兰格钢铁
    最近几年,国家稳增长政策的着力点主要集中在稳定国内需求方面。从2011到2015年,尽管中国经济在增速中换档,但是消费增长并没有出现明显换档。社会消费品零售总额除去价格因素的影响外,同比增长率一直保持在10%以上,这种情况给我们一个信息:稳增长、稳内需,首先是把13.6亿中国人的基本生活稳定住了。而基于基本生活的各类采购活动,比如说今年1至7月份线上购物同比增长38%,出境游人数去年超过1亿人,餐饮零售业的销售今年7月份同比增长12.1%。我们从中可以看到,国家在宏观政策方面一直强调稳定性,在微观政策方面强调大众创业、万众创业。政府托底的政策确保了基本民生不受太大影响。
房地产市场销售形势好转
    近期相关数据表明,我国房地产市场销售形势正在好转,房地产增速下降有望在今年内结束,对整个投资的下拉作用正趋向消失。在宏观形势大背景下,政府的手段是适度加大基础设施的投资力度。最近几年,国家发改委对重大工程建设项目的审批进度在不断加快,国务院在地下管网改造、地下管廊建设方面的部署不断增加,其目的是致力于把传统的引擎作用发挥得更好。我国在基础设施投资方面,第一种情况就是加大建设力度。为什么加大基础设施建设力度?首先是新型城镇化的要求。我国原有的大城市格局导致了现在城市发展空间过于狭窄,使整个城镇化进程受阻,致使房地产市场和汽车市场的发展空间过于狭窄。特别是堵车问题所引起的摇号、限号现象,这是对汽车市场最直接的制约。解决这些问题的根本出路就是以城市群为主体形态,这恰恰就是新型城镇化提出的目标。大城市主导的城镇化转向为城市群主导的城镇化,这是城市建设的重大改变。以大城市为中心,带动周边的中小城市形成若干个城市群,比如现在京津冀一体化已经开始探路,包括长三角、珠三角、长江中游建设等,我国初步确定了五大城市群。
    怎么形成城市群?第一就是基础设施同城化,大中小城市之间互联互通,实现全覆盖、同水平,不能出了北京一到河北就遇到断头路。所以,首先交通要一体化,其次,供水、供电、供气、供暖也要一体化,包括垃圾、污水处理的一体化。城市群要在长远规划指导下,成为面向百年的奠基活动。因此,过去的一些基础设施建设,包括那些被动的、以局部目标为引领的设施建设,到目前为止已经远远不能满足新型城镇化一体化的发展要求。要百年奠基,就要向发达国家学习,包括莫斯科的地铁、德国人在青岛的地下管廊建设。所以,我们说,我国的基础设施建设将要进入到一个比较活跃的历史时期,这与新型城镇化是结合在一起的。
“一带一路”促进实体经济大发展
    我国的“一带一路”建设,是对外开放的大战略。它的提出首先与2008年之后中国经济在世界经济影响力的加大紧密相关。2008年以来,中国对世界经济增长在增量方面的贡献超过50%;尽管最近这两年有所下降,但还是超过了30%。因此,中国经济和世界经济的关联度明显提高,各国也高度关注中国经济实体的发展。在这样的背景下,中国经济如果自身增长出问题,将会影响到世界经济,反过头来也会影响到自己的出路。所以,这个互动关系使我们认识到,未来“中国梦”实现的时候,十几亿中国人进入到中等发达国家行列的时候,中国境内的贸易中心、金融中心、制造中心、创新中心将大量出现。在这样一个背景下,中国经济和世界经济的联系就不仅是海上的联系,必须还包括陆上全方位的联系。
    所以,“一带一路”将使我国区域经济布局发生大调整,包括综合交通体系、水力系统、电力系统都会有一个整体布局的调整。当然,在这个调整中也会带来大量的基础设施建设任务。我对此的理解是,“一带一路”和新型城镇化建设会带来大量的基础建设,而且要改变各自分散的模式,在统一规划下有序实施。有关基础设施建设方面的资金问题,政府已做了多方面努力,包括预算内的投资资金增加到4766亿等等,就是通过基础货币投放支持地方债的支付,包括现在正在讨论的像国家开发银行、其他一些银行对重大工程建设项目加大支持力度的很多措施,都是围绕着基础设施投资的需要采取了多个方面的努力。
只有保持信心才能把握机遇
   虽然中国经济在增速换挡,但是坚持的是稳中求进的政策,我们仍然把经济稳在7%的水平,应该说不会像以前动用那么大的财政货币力量。从现在的情况看,在新型城镇化建设方面,在大众创业、万众创新方面,在最近几年企业持续推进转型升级、转变发展模式方面,我们都在积聚一些新的因素。在这个背景下,中国经济正在筑底企稳,所以没有必要对此丧失信心。要看到,它的稳定性是相当高的,可持续性也是相当高的。尽管今年我国出口还存在一定困难,但是在国内需求趋稳的背景下,外部需求的变化不会改变中国经济趋稳大势。所以,我的第一个观点是,大家对中国经济要保持信心;只有保持信心,才能把握机遇,才能创造更辉煌的未来。我认为,今年中国经济全年增长是可以略高于7%的。
    所以,我们现在要把握机会。“十三五”是中国经济发展最重要的阶段,故此提出了两个百年目标,其中第一个百年目标就是全面建设小康社会。我们每一个企业,当然包括我们的钢贸商都要打起精神,真正认识到中国经济发展的未来,那就是大势走稳,大势要求我们把钢贸行业做得更好。
    
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