关于中国房地产业发展与新型城镇化若干问题

      --中国城乡建设经济研究所所长 陈 淮
 //www.lgmi.com    发表日期:2014/11/29 19:43:02  兰格钢铁

    中国还需要盖更多的房子
    房地产真正的黄金十年才刚拉开帷幕。如果说第一个十年是走过脱困期,城镇化实现了初步的人口聚集,第二个十年是老百姓住房从脱困期走向改善期更加辉煌的时代,是城市化、城镇化走向大中小城市协调发展的过程,是城市建设质量全面提升的过程。
    中国还要不要盖房子?是不是要盖很多房子?坦率地说,只要中国的城镇人口是增长的,而且快速增长,一定需要盖更多的房子、更快的盖房子和盖更好的房子,中国盖房子周期还远没有结束,结束的过程还需要20-30年。
    第一, 中国正处在农村剩余劳动力向城镇快速聚集、集中的过程,这个过程还远没有结束。第二,现在户籍居民有一半以上住在房改房里,房改房就是满足脱困型功能,这些居民有一半以上未来3-5年要换房子,住到具有改善性功能的住房里。第三,面临着规模低端住房的改造,保障房建设的核心是棚户区改造。
    简单说,我们还需要盖更多的房子,盖更多的房子。
   
    房价还涨不涨?
    2014年房价出现波动,主要原因如下:第一是从2013年年起政府几乎没有出任何行政性干预市场的政策,今年起限购在绝大部分地区行政性干预也顺利实现了退出,市场原有的机制开始逐步发挥显现作用。第二是房地产的需求是一个长期的累计需求,政策的影响、市场的观望,影响的只是总量在时间上的分布结构,只能使今年的需求推迟到明年或者把明年的需求提前到今年,只能决定今年买还是明年买,但是绝不可能消灭或者增加任何一套住房的需求。第三是2013年是中国房地产业量价齐升购销两旺的年头,2014年和2015年部分需求提前释放了,2013年是大年,2014年自然就是小年,2014年观望了,2015年或者2016年非常可能是大年。
    2014年的小年小到什么程度?其实今年全国房地产的成交总量和价格水平都是我们房地产业发展以来历史第二高位,仅仅次于2013年,称不上低迷。再给大家讲一组数据,2014年成交量比2013年下降,价格有所波动,但是价格的波动和成交量下滑都没超过5到6个百分点,在合理的市场波动范围内,市场波动幅度在8-10个百分点都是合理的。
    还有一组数据值得我们关注,今年一至十月,房地产业全国开工总面积-9.8%。其中,住宅增长-15.5%,今年少拿地、少盖房、少开工了,按照建设周期,明年下半年或者后年上半年更为可能,可能是供给的小年,今年观望的需求被推迟到后年了,2016年上半年可能是需求的大年,供给的小年和需求的大年一碰头会发生什么?诸位自己很容易得出结论。
   
    新型城镇化
    新型城镇化是和钢铁业和房地产业是承上启下、相互衔接的。
    第一,城市结构的调整。21世纪第二和第三个十年,中国城市化的主战场将在二三线城市、地市级、中心城市,人口聚集的核心将严控人口向特大城市涌入。今后一段时间,城市结构的调整是一个战略取向,让人口合理分布在大中小不同城市中,化解大城市人口过度集中的压力,这样才能根本解决房价问题。
    第二,老旧城区改造。2014年开局以来,国务院批准给国开投一万亿新型金融品种的贷款额度用于棚户区改造。棚户区改造重点在联片老旧城区,这意味着原来一些地市级、中心城市在过去发展过程中相对滞后的城市老旧城区的改造2015年将是高潮,而且是大规模的高潮。
    第三,新城区建设。未来3-5年一些大型新城区的集中建设还是不可避免。城镇化不仅原有城市改造扩张,一些国家级新城区建设2015年也是大上马的时候。
    最后,大城市功能疏散。今年以来,关于京津冀的概念,是疏解、舒缓大城市功能、发展卫星城区。
    
   钢铁业是非常重要的产业
    钢铁业远远不是衰退产业。巴黎埃菲尔铁塔是欧洲完成城市化、轨道交通化之后炫耀钢铁业伟大成就建的;曼哈顿帝国大厦是美国20世纪上半叶30年代完成工业化炫耀钢铁工业成就建的一座建筑。今天我们也走到这个阶段。
    今年上半年国务院开了几次常务会,包括这么几个内容:一是整治长江水道,沿线基础设施大规模修建;二是高铁、高速路的建设;三是用十年时间全面改造城市的地下市政管网,修建地下市政管廊。最近,在APEC会议和G20峰会上,习总书记再三强调“一带一路”,丝绸之路和海上丝绸之路的建设。这些一定是老百姓住房全面改善、基础设施新一轮建设的发展过程。钢铁业的需求依然是乐观可期的需求。
    但是,需求的增长和旺盛不一定就是钢铁生产企业或者贸易企业的黄金时代。要准备2015年迎接可能比较困难的时期,那就是国际大宗商品价格的下滑,以石油为代表,包括天然气、铁矿石,也包括黄金。
    如果说2014年上半年大宗商品价格、国际矿产资源价格下滑是因为美国退出量化宽松货币政策,美元升值带来的,那么2014年下半年以来,这个因素又有了一定的变化,就是大国博弈。这个博弈决定了2015不大可能指望大宗商品价格有明显的回升,这对钢价和企业流通过程中的利润影响是非常之大的。


 

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