宏观经济形势对钢铁行业的影响

      --国务院发展研究中心产业经济研究部副部长 杨建龙
 //www.lgmi.com    发表日期:2014/11/29 13:31:03  兰格钢铁

    对于未来中国经济发展的愿景,用的最多的词是“新常态”。“新常态”表明了一种过去没有的新变化,理解这个变化,首先需要从不变的背景来确立参照系,这样才能观察变化中的世界,这个不变的前提是什么呢?就是过去十年,中国经济高速发展是以“住行”为主导的消费升级展开。今天要进入一个新常态,这个增长结构和动力结构发生了什么新的变化?
    先看以汽车为代表的“行”。保守估计,未来中国千人保有二百四十辆汽车,这个水平高吗?北京今天已经超过这个水平,中国一线城市多数已经达到或超过这个水平,所以一点都不高。我们把它设定为未来中国汽车工业峰值的保守目标,按此测算,中国汽车峰值保有量应该是3.4-3.5亿辆,现在看还有接近2亿的缺口。但是,我们必须看到,在每年产销增长水平继续扩张的同时,它的增速放慢又是一个不容争议的事实。所以,如果你只看到持续扩张的总量,你就容易忽略增速放慢带来的一系列结构调整的压力;如果你只看到增速放慢带来的各种问题,你就往往忽略继续扩张的前景带给我们汽车工业发展的信心。所以我们要从扩张的总量和明确放慢的增速两个纬度上形成一个完整的图景。
    再来看以房地产行业为代表的“住”。假设未来十几年之中,我们城市化的推进过程、人均住房能够达到发达国家的平均水平,这个目标够高的吧,按照这样一个目标倒推设计,可以测算出一些大概的物量指标,比如今后十年,住宅投资增速预计小于5%的数据,但是过去十多年保持在20%-30%的水平,反差太大了。如果把投资的增速再折算成面积的增速的话,那就是更难看的增长数据了。
    这就是过去十年拉动中国持续增长的引擎(住和行)今后展现在我们面前的图景,火车头慢了,车身和车尾还能走的动吗?这是中国结构变化带来的趋势性调整的表达,如果是趋势性,可能不是短期能够改变的,而且有着长期的下行空间。这是在座的中游、上游特别是钢铁行业的每一位经营者都应该有所了解的一个趋势性的预测。在这个预测中,大家可以看到两个方面:第一,总量仍然处在可能的增长之中,但是,增速的放慢将是长期的趋势。总量意味着我们未来的乐观前景,而增速放慢意味着在乐观的背景中市场竞争结构变化带来的严酷挑战,这是一个残酷的优胜劣汰的过程。
    在住行增速放慢带来挑战的时候,我们也要看到一些新的机遇,就是基础设施建设。第一是铁路建设,在整个国家综合交通运输体系中,铁路有很多明确的比较优势,特别在中国这种特定城市人群和产业分布结构下,铁路比较优势比其他国家突出。最近几年,虽然中国铁路发展很快,但还是短缺的,这种短缺在未来比较长的时期内将使它成为中国基础设施建设的一个重要领域。另外,在城市内的交通体系中,真正解决城市交通拥堵问题,地铁也许是最根本的手段,这也是最近这几年中国各大城市破与城市交通拥堵压力而积极开展地铁建设的一个重要原因。铁路建设未来的发展能在一定程度填补“住、行”增长放慢留下来的空缺。与铁路相比较,公路的建设仍然有需要,民航的发展也有快速成长的空间,此外,中国水利建设仍有很多很多的不足需要发展。
    归结起来,尽管“住行”的增长带动力量衰弱,而基础设施留下来的缺口和今后升级的要求又为我们的投资增长提供了新的动力。所以,在今后的5-10年,基础设施建设的引领作用会逐步得到加强,这是我们在增长结构中需要看到的一个亮点。
    需要看到的另外一个亮点是出口。全球贸易增速回落,中国出口的贡献回落,但是,不要忽略中国制造业的国际竞争力在持续提升的事实,中国制造业产品在国际市场上的份额在提高。出口增速放慢,只是竞争力提升过程中的一个结构调整而已,大家不能只看到增速的放慢而看不到竞争力的全面提升,我们欣喜地看到,中国作为世界制造业中心已经不是一句异想天开的空话。做到这点,需要在座的钢铁行业的同志给予持续的支撑。
    在探讨新的变化中,资源和环境压力上升带来的变化。其实,中国的资源匮乏程度是远超乎我们想象的。地大物博的概念早已经成了过去,这是中国工业增长必须得面临的困境。
    显然,我们的资源是在不断的减少,而且以加快的速度减少,用一吨油就少一吨,用一吨矿石就少一吨,当这些资源日益稀缺的时候,资源价格快速上涨,在资源耗竭之前它已经不是资源了,已经无价了,此时传统工业就要开始崩溃。当传统领域开始走向崩溃的时候,能帮助我们的只有创新技术。在新一轮技术进步中,一切都在变化中,有些变化是确定的,有些变化是不确定的,让我们在理解钢铁工业未来技术进步方向的时候对新的节能环保、绿色发展的钢铁技术有更多的关注和更多的期待,这是由大的国民经济、社会发展的基本规律所构成的,一开始要付出代价,是收益成本不好权衡的,这是现在,但是,它将给我们带来非常值得期待的未来。
    在住行消费增速放慢的背景下,基础设施和中国制造业国际竞争力的提升开始改变原来整个经济增长和结构升级的动力结构,与此同时,我们看到消费升级开始慢慢的趋向非物质化、精神化,又会带来一些新的产业现象,这是第二股力量。第三股力量,资源环境的约束促使下一轮技术进步,推进我们进入一个绿色发展时代,这是理解“新常态”背景下中国经济发展和结构升级驱动力量值得关注的几个根本线索。
    对短期经济形势的预判,趋势性的回落是不争的事实,但是,经过两年多的各个行业领域痛苦的调整,现在开始日益显现清晰的底部信号。随着2015中国新一轮规划的预备实施和各方面的调整到位,预计2015年经济前低后高的缓慢恢复态势会日渐清晰,资本市场对筑底回升的信心已经作出敏锐的判断和快速的反应,回归了与国民经济良性互动本位。明年钢铁行业的繁荣也许不一定表现在总量快速增长和价格快速回升,经过过去两年、三年的调整,明年钢铁行业的景气可能更多的表现在内在增长结构优化和内在效益改善等方面,有时候效益和总量之间并不同步,就像今年的情况一样。

 

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